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两大“痛点”待解 英国“脱欧”僵局难破

来源:网络整理

2019-11-28 15:52:24

英国首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson日继续与欧盟成员国领导人会谈,推动英国退出欧盟的新计划,强调这是再次达成“英国退出欧盟”协议的“最后机会”。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙同一天告诉约翰逊,欧盟计划在本周内决定双方是否能达成新的“英国退出欧盟”协议,希望双方谈判人员在未来几天内加强讨论。

持续了三年多的“英国退出欧盟”进程仍处于僵局。主要的“痛点”是英国和欧洲之间的妥协程度不够,以及英国推迟“英国退出欧盟”的前景不明。

需要妥协的[]

约翰逊6日告诉麦克伦,他相信可以达成新的“英国退出欧盟”协议,但欧盟必须做出与英国相同的妥协。

马克龙回应称,英方应在未来几天“继续与欧盟“英国退出欧盟”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶(Michel Banier)的团队“进行快速讨论”,以评估能否在本周末达成尊重欧盟原则的“英国退出欧盟”协议。

英国《泰晤士报》7日推断,欧盟设定的修改现有“英国退出欧盟”协议的最后期限是11日,可能推迟到13日。英国广播公司政治记者伊恩·沃森分析说,麦克伦给约翰逊的信息似乎不是试图把新的“英国退出欧盟”计划单独卖给欧盟领导人。如果英国在本周末不妥协,前景将是“不同意离开欧洲”。

英国政府2日正式向欧盟提交新的“英国退出欧盟”计划,提议北爱尔兰在2021年初与英国其他国家脱离欧盟关税同盟,并在得到北爱尔兰地方议会批准后,继续遵守欧盟关于制成品、牲畜和农产品的法规。自2017年休会的北爱尔兰议会有权每四年就是否继续遵守欧盟条例进行一次投票。

与此同时,英方希望以“去集中化”的方式实施英国与欧洲之间的货物贸易检查,书面文件的电子通关,以及只有“非常少”的实物检查站。这些检查站不会设在北爱尔兰-爱尔兰边境,而是设在商业场所或“供应链的其他端点”

尽管英方认为上述计划意味着相当大的让步,但欧盟坚持认为,该计划“没有为确定协议提供基础”。法新社和路透社报道称,欧盟担心英国在爱尔兰建立全岛货物贸易监管区的提议可能会使爱尔兰成为欧盟关税同盟和统一市场的“后门”。爱尔兰政府还担心北爱尔兰议会被赋予过多权力,英方强调的技术解决方案尚未得到证实。

针对这些担忧,英国“英国退出欧盟”大臣斯蒂芬·巴克利(Stephen Buckley日告诉英国广播公司,该计划是一个“广阔的登陆区”,英国愿意在与欧盟的谈判中敲定该计划的细节,并准备进入“密集谈判”。

巴克利还表示,内阁正在“考虑”是否将新的“英国退出欧盟”计划提交英国议会下院,在17日至18日的欧盟首脑会议之前进行表决。英国首相办公室告诉《泰晤士报》,如果有利于“英国退出欧盟”谈判,政府将考虑公布新的“英国退出欧盟”协议的40页法律文本。

[会延期吗]

约翰逊一直强调,他将带领英国如期“离开欧洲”,尽管这将“未经同意”进行。他在6日的电话中告诉马克龙,“欧盟不应该误认为英国在10月31日之后仍会留在欧盟”。

约翰逊同一天通过两家支持“英国退出欧盟”的英国报纸告诉欧盟,英国“将开始打包行李”,“唯一的问题是欧盟是否会以双方都满意的协议把我们打发走,或者我们是否会被迫掉头离开”。

然而,英国能否如期“离开欧洲”仍令人怀疑。为了防止“未达成协议就离开欧洲”,英国执政党保守党的一些成员与几个反对党联手,通过了参议员希拉里·本(Hillary Benn月初提出的“法案”,要求首相要么在19日之前达成新的“离开欧洲”协议,要么致函欧盟申请延长“离开欧洲”。

在“法案”上,英国政府的声明是矛盾的。一方面,它坚持要遵守法律,另一方面,它强调它仍将如期“离开欧洲”。

据彭博社报道,约翰逊现在唯一明确的出路是19天前与欧盟达成新的“英国退出欧盟”协议。据《星期日电讯报》报道,如果谈判不令人满意,约翰逊可能更愿意将此案提交最高法院,而不是自愿遵守“法案”。

根据另一份报告,两名英国内阁部长“释放”了媒体。如果政府被迫申请延长“离开欧盟”,它可能会故意与欧盟“吹毛求疵”,包括阻止欧盟通过七年预算法案,或者派遣强硬的“欧洲怀疑论者”人物,如英国退出欧盟党主席奈杰尔·法拉奇,作为常驻欧盟代表。

另一个在英国议会私下流传的理论是,政府可能要求欧盟成员国以一票否决“离开欧盟”的延期。然而,住房部长罗伯特·扬里克(Robert Janrik)6日“驳斥了谣言”,称这样的说法只是“流言蜚语”,而且“从未听到过任何关于它的严肃讨论”。

英国最大反对党工党影子司法部长米沙·查克拉·巴尔图斯6日表示,如果政府申请延长“英国退出欧盟”任期,工党将“从现实的角度探索”在圣诞节前举行选举的可能性。工党领袖杰里米·科尔宾(Jeremy corbyn)定于7日与其他反对党讨论与政府的下一个游戏策略。(海洋)(新华专刊)

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